來(lái)源:藍妃玫瑰 時(shí)間:2017-11-18
近日,工商總局向工商系統內下發(fā)了關(guān)于征求對《消費者權益保護法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)意見(jiàn)的通知,引發(fā)廣泛熱議。其中《實(shí)施條例》中最受關(guān)注的是第二條,對《消費者權益保護法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》)的適用對象進(jìn)行了界定:消費者為生活消費需要而購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其權益受本條例保護,但是自然人、法人和其他組織以營(yíng)利為目的而購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例。
“以營(yíng)利為目的的消費行為不再受消法保護,頓時(shí)引發(fā)軒然大波。
一些職業(yè)碰瓷人(社會(huì )也稱(chēng)為“職業(yè)打假人”)跳出來(lái)“指責”,認為這相當于從立法層面否定了知假買(mǎi)假、職業(yè)打假行為的合法性。甚至一些觀(guān)點(diǎn)表示,一旦執行的話(huà),很可能會(huì )滋生更多的假貨事件,讓消費者受到更大的損失。但真相又如何呢?恐怕不是像職業(yè)打假人所描述的那樣“偉大”。
目前來(lái)看,《食品安全法》、《消費者權益保護法》等法律的實(shí)施,在動(dòng)員社會(huì )共治、維護公平競爭、改善消費環(huán)境上起到了積極作用。職業(yè)碰瓷人的出現也形成了對企業(yè)商品質(zhì)量監督的關(guān)鍵社會(huì )力量,但法律中確立并強化的一些懲罰性賠償制度,卻給一些動(dòng)機不純的職業(yè)打假、索賠人鉆了空子,通過(guò)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、團隊化的方式來(lái)投訴舉報、訴訟,最終從中牟利。
顯然,這些職業(yè)碰瓷人打假的目的并不是以保護消費者權益為初衷的,而是尋找法律漏洞,來(lái)獲得高額利潤,這就讓“職業(yè)打假”行為變了味兒,甚至出現“制假打假”的惡劣情形。近年來(lái),這種職業(yè)碰瓷的投訴、訴訟事件高發(fā)。近日,上海市工商局12315中心公布的一組數據顯示,3年間,共接到職業(yè)索賠人投訴舉報14375件,今年前5個(gè)月的數量已經(jīng)是2014年全年的9.9倍,職業(yè)索賠人的投訴舉報量的年平均增速高達364%。職業(yè)索賠人只盯宣傳瑕疵、不重質(zhì)量安全,只求經(jīng)濟利益、不重打假效果。
所以說(shuō),《實(shí)施條例》的條款予以明確,用“以營(yíng)利為目的而購買(mǎi)、使用的商品或接受服務(wù)的行為”來(lái)約束,是給這些“碰瓷人”當頭一棒,讓不以改善消費環(huán)境為目的的“逐利人群”打退堂鼓。而且,職業(yè)索賠行為也擠占和虛耗了國家寶貴的行政執法資源和司法資源,干擾了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的健康發(fā)展,導致有限的行政力量無(wú)法正常投入消費維權,真正需要幫助的消費者得不到及時(shí)救濟,對社會(huì )公平正義產(chǎn)生負面影響。
而且,碰瓷所針對的商品和服務(wù)也開(kāi)始多元化,從牙膏、襪子向高價(jià)格的汽車(chē)、電腦轉移,趨利的態(tài)勢明顯。針對此類(lèi)“職業(yè)索賠”訴訟,各地法院有很多同類(lèi)訴訟案。比如發(fā)生在溫州鹿城的一樁案件,原告在某電商平臺上的樂(lè )天天保健器械專(zhuān)營(yíng)店購買(mǎi)了艾益生艾灸儀1臺,在收到商品后,原告認為達不到該商品的使用效率,對商品描述真實(shí)性表示懷疑,并認為推廣產(chǎn)品描述中使用了“最佳、最有效、全球首臺”等絕對性用語(yǔ),涉嫌虛假宣傳,于是提起訴訟,要求三倍賠償11784元。最終,鹿城法院認為,商品描述中未出現使用效果的明確描述,原告購買(mǎi)并使用兩天內即發(fā)起訴訟有悖常理,駁回原告訴訟。
無(wú)獨有偶,廣州黃埔也發(fā)生了一起類(lèi)似訴訟案件,原告在去年8月分兩次購買(mǎi)7臺萬(wàn)和燃氣熱水器,收貨后發(fā)現產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及外包裝未有網(wǎng)頁(yè)宣傳所稱(chēng)的“行業(yè)頂級純銅水箱”字樣,于是提起訴訟,同樣要求賠償貨款3倍的金額。法院認為,網(wǎng)頁(yè)中介紹的涉案產(chǎn)品采用的材質(zhì)、工藝及對比信息并不存在隱瞞、虛構情形。原告在兩天內分次購買(mǎi)七臺熱水器,稱(chēng)因被告“最好”、“頂級”誤導而購買(mǎi),有悖生活常理,不予支持。
這樣的職業(yè)碰瓷訴訟案例比比皆是,套路和玩法也大同小異,往往是從電商平臺下單購買(mǎi),然后提起高額賠償訴訟,而搬出來(lái)的主要依據就是新《消法》和新《廣告法》。特別是廣州熱水器案,原告一次購買(mǎi)7臺熱水器,遠遠超出了普通消費者的正常購買(mǎi)行為,通過(guò)鉆新《廣告法》的漏洞,以虛假宣傳、欺詐等名義要求商家三倍賠付,這已經(jīng)成為專(zhuān)業(yè)碰瓷的標準化流程。
而更值得一提的是,一些職業(yè)碰瓷人在電商平臺上購買(mǎi)了商品后,直接以“夸大宣傳、虛假宣傳”的名義,通過(guò)客服渠道進(jìn)行明目張膽的威脅與恐嚇,要求“退一賠三”,而對正常的退換貨服務(wù)并不滿(mǎn)足,動(dòng)輒都是口徑相當一致的“舉報、投訴”等口氣,大多是一副不得到賠償不罷休的態(tài)度。而從這些幾乎“格式化”的投訴和態(tài)度來(lái)看,動(dòng)機也相當清晰,目的是以投訴要挾來(lái)得到利益回報。
為《實(shí)施條例》堵上碰瓷打假漏洞點(diǎn)贊
反而這一修改恰恰能堵上“打假碰瓷”的漏洞,遏制越來(lái)越盛行的專(zhuān)業(yè)碰瓷人的氣焰。試想4,如果越來(lái)越多的碰瓷專(zhuān)業(yè)戶(hù),憑借著(zhù)熟悉的套路不斷復制,那結果等于以此為職業(yè),成為了一門(mén)一本萬(wàn)利的穩定獲益的生意。
因此,《實(shí)施條例》第二條給職業(yè)碰瓷人會(huì )帶來(lái)滅頂之災,但這與社會(huì )監督、舉報等機制并不沖突。站在消費者的角度,職業(yè)碰瓷人出于積極正面的想法,通過(guò)法律、行政訴訟、協(xié)商等方式來(lái)跟經(jīng)營(yíng)者“較真”,有利于營(yíng)造更健康、干凈的消費環(huán)境。但對于那些以營(yíng)利為目的,手法和玩法過(guò)于“商業(yè)化”、“專(zhuān)業(yè)化”的碰瓷行為,也絕不能姑息,否則一旦形成氣候,會(huì )給監管部門(mén)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大干擾,也無(wú)益于消費環(huán)境的改善。
目前來(lái)看,《實(shí)施條例》第二條正處于征求意見(jiàn)階段,而公然跳出來(lái)發(fā)出聲音唱對臺戲的,往往是以此為“營(yíng)生”的職業(yè)碰瓷打假人。他們甚至還提出,條例的規定和最高法的司法解釋及指導案例相矛盾,實(shí)質(zhì)上,這混淆了營(yíng)利為目的與知假買(mǎi)假行為這兩個(gè)概念,因為司法解釋支持知假買(mǎi)假,是有范圍的,限定在食品類(lèi)的十倍賠償;且食品安全法對于十倍賠償并未規定經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為才可賠十,《實(shí)施條例》與《消法》、《食品安全法》和司法解釋和指導案例是基本一致的。況且一般消費者少量或一次性的知假買(mǎi)假行為不會(huì )被認定為以營(yíng)利為目的。
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